兰州农民工工资管理平台实施方案

2019-03-19

一、背景

农民工工资既关乎国计也关乎民生,国务院及地方各级人民政府都高度重视企业拖欠农民工工资问题,先后出台了《工资支付暂行规定》等一系列规章、地方性法规和规范性文件,对工资支付保障制度作出了规定,但农民工实名制管理不规范、工资支付不到位、不及时等问题仍然存在。

     为全面贯彻党的十九大报告提出的“以人民为中心”的发展理念,落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)和《治欠保支三年行动计划(2017-2019)》(人社厅发〔2017〕80号)等文件精神,保障农民工按时足额领取工资,减少企业劳资纠纷,切实维护广大劳动者及企业的合法权益,兰州新区秦川园区管委会及甘肃博通数据科技集团有限公司共同开发设计了“农薪保”农民工工资支付综合管理平台。该平台建立后可实现建筑工人实名制信息登记、在线数字考勤管理、分帐管理及银行代发落实、工资发放情况分析预警、企业信用等级科学评价、自动对账预算等功能,实时监控企业用工及工资支付情况,同时结合该平台建设,可全面推行农民工工资支付保函制度,并实行差别化管理。“农薪保”农民工工资支付综合管理平台的运用,将使“治欠保支”工作形成一个“源头预防、动态监管、高效处置、科学评价”的完整制度体系,必将推动园区劳动保障监察工作步入智能化、科技化、信息化、规范化。

二、模块设计与开发流程

2.1系统建设原则

(1)可靠性

农民工工资既关乎国计也关乎民生,国务院及地方各级人民政府都高度重视企业拖欠农民工工资问题,先后出台了《工资支付暂行规定》等一系列规章、地方性法规和规范性文件,对工资支付保障制度作出了规定,我公司联合秦川园区综合执法局多次调研、多次协调、多次考察、先后讨论电子围栏技术、无线基站技术、GPS定位技术、物联网技术等最后根据兰州新区及其甘肃省的地理位置和自然条件,确定采用GPS、大数据分析平台、多点呼叫系统、银行到账检测系统、以及信息推送等功能集成农薪保数据综合服务平台。

(2)健壮性

为了满足农薪保平台的健壮性、软件开发的过程中完全按照行业开发流程规范源代码、数据结构、平台接口、管理体系等;合理的划分出了,管理端、企业端、农民工自助端、政府监督端5个功能系统。根据软件的使用终端网么划分移动端和PC端。

(3)可修改可扩展性

开发全程书写软件的开发方案和数据结构指南,重要代码书写开发说明和开发修改备注、预留可以开发升级的接口和5G时代到来后的升级预案。

(4)标准化原则 

我们在结构上实现开放,基于业界开放式标准,符合国家和信息产业部的规范。

(5)先进性原则

为了保证农薪保系统的升级换代采用了目前国际上最先进的物联网技术无线围栏技术远程呼叫功能

(6)安全

农薪保平关系到企业账户、农民工工资信息、农民工实名制信息重要的用户信息、为了保证农薪保平台的安全性、我们采用了阿里云数据服务、阿里云安全服务及数据分库加密技术、采用用户标识和鉴别:该方法由系统提供一定的方式让用户标识自己咱勺名字或身份。每次用户要求进入系统时,由系统进行核对,通过鉴定后才提供系统的使用权。第二存取控制:通过用户权限定义和合法权检查确保只有合法权限的用户访问数据库,所有未被授权的人员无法存取数据。例如C2级中的自主存取控制(I)AC),Bl级中的强制存取控制(M.AC)。第三视图机制:为不同的用户定义视图,通过视图机制把要保密的数据对无权存取的用户隐藏起来,从而自动地对数据提供一定程度的安全保护。第四:建立审计日志,把用户对数据库的所有操作自动记录下来放人审计日志中,DBA可以利用审计跟踪的信息,重现导致数据库现有状况的一系列事件,找出非法存取数据的人、时间和内容等。第五:对存储和传输的数据进行加密处理,从而使得不知道解密算法的人无法获知数据的内容。

2.2性能及要求

1)农薪保平台使用资源指标设计

CPU使用率:上限不超过85%。

内存利用率:保证0%可用内存,内存使用率上限85%。

磁盘I/O: ≤20%

网络带宽:≥10M

2)农薪保平台系统指标:

并发用户数:≥40万

在线用户数:≥100万

平均响应时间:应时间为3秒左右。

2.3系统总体架构

农薪保平台以五大基础服务集群域为基础,分别是数据库集群域、企业数据仓库集群域、农民工集群域、企业数据库集群域、开发/测试/培训集群域。

(1)数据库集群域:基于TDH平台搭建的数据库,主要承担多源异构的数据归集,数据库内包括:原始数据池、清洗加工数据池、整合加工数据池等。

(2)企业数据库集群域:基于TDH搭架的数据仓库集群,基于大数据创新搭架逻辑数据仓库,用于迁移改造原有基于Teradata搭架的数据仓库,数据集市和基于Oracle搭建的报刊集市的邮政量收管理系统。

(3)农民工数据集群域:基于TOS搭建容器化多农民工数据分析平台云。为实名制提供数据平台环境。

(4)开发/测试/培训集群域:为应用开发人员、系统测试人员、培训、管理员提供数据管理分析平台。

以此为基础,达到了数据管理、服务管理、运维管控、安全管控四个维度的统一。在实名制在线打卡在线呼叫数据分析分账管理六大应用领域展开应用。实现了农民工管理、数据治理、数据加工、数据挖掘、数据探索、数据展现六大平台功能